Sesión 5 de Septiembre de 2009

Escuela de Liderazgo Democrático

Viva la Ciudadanía


Relatoría

Fecha: Septiembre 5 de 2009

Hora inicio: 8:00 am

Hora finalización: 12:00 mm

Objetivo: Evaluar el trabajo de campo en materia del derecho a la vivienda, realizado en los sectores de Moravia, Pajarito, la Aurora y la Huerta de la ciudad de Medellín,

Participantes: tutores y estudiantes del diplomado de la escuela de liderazgo democrático.

Relator: Walter Mauricio Gallego Medina


La valoración del recorrido que aportan los participantes en la sesión del 5 de septiembre, básicamente se recogen en las siguientes apreciaciones:


El recorrido fue muy interesante, se pudo ver la gente de Moravia e indagar por su tejido social antes y después de ser reubicados en la Huerta y Pajarito, además hubo mucho interés de los compañeros en conocer la realidad de la vivienda en los diferentes lugares recorridos.


Se resalta la importancia del recorrido especialmente por la posibilidad de hacer el contraste entre teoría y realidad, lo cual hace de este trabajo de campo un ejercicio muy enriquecedor, sin embargo, se manifiesta un poco la desilusión de los estudiantes, puesto que se percibe que la teoría es muy bonita, nos presenta enfoques de democracia, de derechos, de participación, de desarrollo humano, pero en el plano de lo real la teoría no genera transformación por si sola quedándose plasmada e inerte en el papel.


En este sentido, se plantea que el recorrido ubica una reflexión central sobre la necesidad de seguir luchando por una vivienda y hábitat digno más allá de la normatividad y trascendiendo de la teoría al plano de lo real.


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Así mismo, se plantea que el trabajo de campo es un ejercicio que presentó todos los elementos claves para analizar la realidad del derecho a la vivienda, sin embargo, se debe cuestionar los niveles y la capacidad de observar y tomar postura frente a esta problemática.


Por su parte, los tutores plantean que el interés del recorrido es promover un desaprendizaje en la manera de leer la realidad, cuando salimos a un paseo, un viaje o una salida de campo, lo primero que se debe plantear son los objetivos y las preguntas que orienten la forma de leer la realidad.


Hasta este punto del proceso del diplomado, se han brindado las herramientas teóricas y metodológicas que deberían ser aplicadas en la lectura del recorrido como las categorías de análisis de desarrollo, democracia, lo público y lo privado, el territorio, la participación y las políticas sociales y publicas, por lo tanto esto debe ser vislumbrado en las apreciaciones del recorrido.


DESCRIPCIÓN DE LAS PERCEPCIONES DEL RECORRIDO SOBRE EL PROCESO DE VIVIENDA EN MORAVIA


LEGALIZACIÓN Y TITULACIÓN


En el recorrido de Moravia se pudo investigar sobre la titulación y la legalización de predios en este territorio, proceso que se realiza por voluntad política en la administración de Fajardo.


El subsidio para otorgar las escrituras es de $ 45.000 este subsidio era entregado a las familias beneficiadas, sin embargo lo que se observó con mayor medida es la problemática de desenglobe, las personas han pagado el costo del proceso de legalización y aun no les han entregado las escrituras, así mismo, las personas manifiestan que el costo de las escrituras es muy alto y el que el tramite para la legalización y titulación es muy complejo.


La orientación sobre el proceso de titulación que ofrece la administración es muy poca, solo disponen de la visita de un abogado hasta la vivienda para que este realice un avaluó y luego el abogado hace firmar varios papeles y documentos a la familia para posteriormente hacerles entrega del subsidio para la titulación $ 45.0000.


Se manifiesta por parte de lo habitantes que después de la titulación y de tener las escrituras de sus viviendas, han subido todos los impuestos y el costo de vida.


De igual manera, se observa un desconocimiento de la vivienda como un derecho y se evidencia el hecho de creer que depuse de recibir un subsidio, el derecho a la vivienda ya se cumple, además el subsidio a la vivienda es visto como un favor de la administración pública y no como un derecho.


Palabras claves

Voluntad política fajardo
Costo en las escrituras y el complejo tramite
Déficit en la orientación y falta de acompañamiento
Más impuestos después de la legalización.



El recorrido en Pajarito, específicamente en el tema de legalización y titulación se observa que este lugar era propiedad de finqueros y narcos, asunto que cambio con la llegada de Luís Pérez, puesto que mediante la expropiación de estos predios ubicó el espacio para la construcción de vivienda de interés social, en este sentido, en el sector de Pajarito no se presenta problemática entorno a la legalización y titulación, puesto que las personas que llegan a este nuevo lugar se les entregan las viviendas con las escrituras.


Sin embargo, en el momento de realizar la compraventa y la posterior entrega del apartamento en Pajarito y la Aurora, se evidencia una problemática en la asignación de bloques y apartamentos que no corresponden con la papelería y la documentación inicial del proceso, esto se debe al desorden en los trámites y los malos manejos administrativos del proceso de reubicación.


Un caso particular de uno de los integrantes de la escuela pone en evidencia lo engorroso y lento de los procesos de titulación, puesto que después de un año de pagar el valor de las escrituras correspondiente a la suma de $ 650.000 no hay un reembolso del dinero y mucho menos ha recibido se le ha formalizado la entrega de las escrituras.


CALIDAD DE LA VIVIENDA


Viviendas aledañas a la quebrad con altos riesgos medioambientales.


Para los habitantes de los sectores de Pajarito y la Huerta, la calidad de la vivienda es relacionada con las posibilidades que los nuevos territorios presentan para la construcción de un tejido social integral, donde las redes de apoyo formales estén presentes así como las instituciones (escuela, iglesia, centros hospitalarios entre otros), estos sectores se encuentran muy alejados del centro de la ciudad, el desplazamiento es muy costoso y no se promueven programas de economía solidaria para subsanar el impacto que se genera en la reubicación y con este el rompimiento de tejido social.


No hay una apropiación del espacio lo público y lo privado es difuso, especialmente en jardines y balcones.


Además, con la reubicación hay un cambio en las formas de relacionarse, la estructura de las viviendas no son incluyentes específicamente para la población desplazada, se observan barreras arquitectónicas para la movilidad y autonomía en el desplazamiento de estas personas, otro elemento excluyente, es el no reconocimiento de las particularidades culturales para la construcción de la vivienda y el hábitat de los habitantes, tampoco se tiene en cuenta el número de miembros que viven bajo un mismo techo.


Hay grandes dificultades en la construcción de un tejido social, los procesos sociales de integración al sistema social mediante la inclusión al empleo, la educación, zonas recreativas y centros hospitalarios son procesos muy flojos que se refuerzan con las relaciones verticales como producto de la construcción de los edificios que no ofrecen unas relaciones horizontales donde la solidaridad y el flujo del comercio al interior de las viviendas es poco o nulo.


DÉFICIT DE VIVIENDA


Es contradictorio que Moravia con un alto nivel de intervención en el territorio, en materia de vivienda y hábitat, se encuentre que los habitantes estén alejados de los procesos que allí se gestan, especialmente porque son derechos, subsidios y políticas sociales específicamente para esta población.


Se evidencia desconfianza de los habitantes de Moravia con el Estado y las ofertas que la administración plantea para acceder a la vivienda.


No obstante, se planeta que sí hay opciones para acceder a la vivienda desde la política gubernamental, pero la tramitología, la capacidad de cobertura y la inversión es muy pequeña en relación con las demandas y necesidades de las personas.


La vivienda legal trae nuevos gastos, puesto que el cambio de estratificación y el pago de servicios e impuestos se incrementan, además el financiamiento de la vivienda no permite el acceso a las personas de menos recursos, esto es una política mercantil y no una política bajo un enfoque de derechos la cual debería ser pensada para darle vivienda a quien menos tienen y no a quienes tienen capacidad de endeudamiento.


En el seminario se manifiesta en gran medida la falta de información sobre los mecanismos para acceder a los derechos de vivienda.


REUBICACIÓN.


Moravia: problemáticas de salud por el entorno y las condiciones del basurero, además en servicios públicos y básicamente el derecho al agua es vulnerado.


Huerta: Espacios muy bonitos pero ausencia del Estado para fortalecer el liderazgo y los procesos sociales.


Pajarito: es un espacio donde la apropiación de la territorialidad como aquel proceso mental e intangible que se aprehende del espacio y la realidad social en la que se está inmerso, no está acorde con la construcción de territorio ni con las prácticas culturales y sociales que los habitantes ejercían en sus anteriores territorios, además el nuevo espacio de las viviendas y la construcción de los edificios choca con ese imaginario de territorialidad y no permite las relaciones sociales de las prácticas territoriales que están dentro de las costumbres de sus habitantes, es decir hay una fractura completa del tejido social y no se garantiza el acompañamiento necesario en el antes, durante y después de la reubicación, asunto que no facilita la adaptación integral que se requiere para los nuevos habitantes de los sectores de Pajarito y la Huerta.


Los habitantes de Moravia plantean que con la reubicación en Pajarito y la Huerta su tejido social ha cambiado significativamente y no para mejorar, puesto que las relaciones sociales que estos establecían en sus anteriores barrios basadas en la solidaridad y horizontalidad, son muy diferentes a las que permite la nueva estructura vertical de los edificios.


Con los PUI y planes zonales se está embelleciendo la ciudad de Medellín, pero las problemáticas de fondo siguen latentes.


No es justo que dañen zonas verdes como pajarito, el cual era un pulmón verde para la ciudad y ahora sólo encontramos una bóveda de cemento


Intervenciones de los grupos paramilitares en la regulación de la convivencia en estos nuevos espacios.


El derecho a la vivienda plantea la reflexión sobre la indivisibilidad de los derechos humano, no hay vivienda digna sin empleo digno, educación y mucho menos si no hay salud.


Históricamente y políticamente la lógica del derecho a la vivienda se ha centrado desde el negocio y lo mercantil, Incluso la intervención de las OPV, es buscar que la familia pueda comprar el derecho a la vivienda, en esta medida se continua en la misma orbita, hay que continuar luchando y debatiendo el derecho para el mas vulnerado y no para el que pueda comprarlo.